16岁以下的儿童可能被禁止使用社交媒体——你需要知道的一切

英国部长们正在考虑一系列解决网络安全问题的计划，16岁以下儿童可能被禁止使用社交媒体。

科技大臣彼得·凯尔明确表示，在防止网络危害方面，他对所有的选择都持“开放的态度”。这位内阁部长希望看到澳大利亚正在开展的工作的结果，澳大利亚上周制定了禁止16岁以下儿童使用社交媒体平台的计划。此前，该国就14至16岁的社交媒体年龄限制进行了磋商。

新立法要求提高成人上网年龄，并禁止在学校使用手机，这使得这场辩论在英国成为风口浪尖。政府仍在就其对许多要求的立场进行辩论，但很明显，部长们和公众都希望出台新的限制措施。

《镜报》已经回答了你所有关于社交媒体和儿童手机可能会发生什么变化的问题。

澳大利亚已经制定计划，禁止16岁以下的人使用社交媒体平台（图片:盖蒂图片社)

法律会变成什么？

新工党政府明确表示，提高儿童的网络安全是当务之急。技术主管凯尔先生在工党当选政府一周后会见了网络伤害的受害者家属。

上个月，工党议员乔希·麦卡利斯特（Josh MacAlister）提出了一项私人法案，提出了保护上网儿童的新措施，引发了一场围绕这一问题引入新立法的辩论。他的要求包括将成年网民的年龄从13岁提高到16岁，引入法律规定禁止在学校使用手机，加强Ofcom保护儿童的权力，并考虑为16岁以下儿童设计手机。

没有政府的支持，私人议员的议案很少能成为法律（详见下文）——但它们确实有助于推动一个问题进入公众辩论。除了他的法案，凯尔还暗示要加强《在线安全法》。他已经引入了新的措施来加强法律，包括将网上性形象侵犯升级为优先犯罪。

在其他地方，他暗示可能会采取更严厉的措施。今年7月，凯尔在接受《镜报》采访时表示，违反网络安全法的社交媒体公司可能会在英国被取缔。这位内阁大臣告诉科技公司，在英国经营是一种“特权”，因为他说“在保护英国公众安全方面，没有什么是不可能的”。他表示，关闭社交媒体公司将是最后的手段，因为他希望找到一种平衡，既能让公众从科技产品中受益，又能在网上受到保护。

今年早些时候，巴西禁止Twitter/X在该国运营，原因是Twitter/X的账户传播虚假信息。上个月，在该公司支付了巨额罚款并屏蔽了被指控传播虚假信息的账户后，它才解除了禁令。

澳大利亚正在做什么，它会起作用吗？

英国政府正在关注澳大利亚解决社交媒体危害的快节奏工作。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞上周证实，他计划将社交媒体的使用年龄提高到16岁，这将是“世界领先的立法”。“这首歌是写给爸爸妈妈的……他们和我一样，非常担心孩子们的网络安全。我希望澳大利亚的家庭知道，政府会支持你们。”

目前还不清楚将使用何种年龄验证技术来确保16岁以下的儿童无法使用这些网站。澳大利亚在线监管机构——独立的电子安全专员——提出的一项建议是，让第三方评估信息以检查用户的年龄。社交媒体公司必须表明他们正在采取合理措施来执行年龄限制。

英国通信管理局因在使用《网络安全法》赋予的新权力方面行动迟缓而受到批评（Image: PA)

更广泛的问题是，是否应该由应用商店承担责任，它们可能首先阻止年轻人下载该平台，还是由社交媒体网站承担责任，后者控制着谁在使用它们的产品。通常是社交媒体公司，如拥有Facebook的Meta，呼吁将责任落在应用程序故事（如苹果或b谷歌的故事）上，而不是自己身上。

包括欧盟在内的过去限制准入的尝试，基本上都没有成功，或者遭到了科技巨头的抵制。一些儿童活动人士警告说，完全禁止使用社交媒体过于严格，相反，他们更倾向于在社交媒体上更好地保护孩子，让他们从小就能安全地学习和体验在线平台。

现有的规则是什么？

大多数社交媒体公司目前要求用户年满13岁或以上才能使用他们的应用程序。但英国监管机构Ofcom的研究表明，这一规定远未实施，51%的13岁以下儿童报告使用社交媒体网站或应用程序。

4月份的研究显示，超过三分之一（34%）的3-7岁儿童使用社交媒体，超过六成的8-11岁儿童和超过九成的12-17岁儿童使用社交媒体。与此同时，近三分之一（30%）的5至7岁的孩子使用TikTok，而超过五分之一（22%）的孩子使用Instagram。在这项研究发表时，科技公司被指责在执行年龄限制方面存在“系统性失败”，8-17岁的人中有40%承认，他们为了进入某个网站或应用程序而谎报了年龄。

《网络安全法》（Online Safety Act）赋予了英国通信管理局（Ofcom）追究社交媒体公司责任的新权力，该法案在一年多前成为法律，但迟迟没有产生任何实际影响。由于长期磋商，Ofcom预计最早要到明年年底才能使用其新权力来保护上网儿童。当该法案最终生效时，如果社交媒体平台未能保护用户，特别是儿童，免受有害内容的侵害，将面临高达其全球收入10%的巨额罚款。

该法案最初由特蕾莎·梅于2019年提出，但由于政治混乱和对该法案范围的分歧，该法案花了数年时间才成为法律。活动人士此前曾指责政府淡化了该法案。他们还表示，英国法律未能跟上技术的步伐，并警告称，预计到2025年底实施的法律实施速度太慢。

政府的观点是什么？

凯尔先生正在密切关注澳大利亚的结果。他在9月份接受电台采访时表示：“我对（澳大利亚）总理艾博年正在考虑的措施非常感兴趣。”“你知道，有大量证据表明，社交媒体正在伤害脆弱的年轻人。这让一些年轻人变得越来越脆弱。”

就麦卡利斯特的法案而言，与其他措施相比，政府更愿意考虑对儿童使用社交媒体进行年龄限制。尚未作出正式决定，但政府欢迎就该问题进行辩论，并将等待该法案的全文，然后再决定是否支持其中的部分内容。

但唐宁街10号暗示，政府不太可能支持麦卡利斯特提出的在学校禁止使用手机的建议。上个月，当被问及该计划时，英国首相的官方发言人表示，部长们理解家长们对使用手机的担忧，但他补充说：“校长已经有权禁止学生在学校使用手机，许多校长选择行使这项权利。”所以我们没有在这个特定领域立法的计划。”

失去亲人的家长和活动家伊恩·拉塞尔警告说，智能手机或社交媒体禁令“惩罚了科技公司失败的孩子”。（图片:每日镜报》)

周一，当被问及是否支持禁止16岁以下青少年使用社交媒体时，首相的副发言人说：“政府的重点仍然是《网络安全法》，以及该法案的实施，以及它将从明年夏天开始为上网儿童带来的保护。”这包括要求公司进行高效的年龄检查，并改变他们的算法，以确保他们正确地过滤掉儿童饲料中的有害内容。”

活动人士对此有何反应？

活动人士在这个问题上存在分歧。例如，被谋杀的少女Brianna Ghey的母亲Esther Ghey发起了一项运动，要求禁止16岁以下青少年使用手机上的社交媒体应用程序。她呼吁制定法律，确保手机“适合”儿童使用，并要求软件提醒家长注意孩子可能正在搜索的潜在有害内容。她16岁的变性女儿布里安娜去年被斯嘉丽·詹金森（Scarlett Jenkinson）和埃迪·拉特克利夫（Eddie Ratcliffe）杀害，后者在网上观看了酷刑和谋杀的视频。

“所以如果你超过16岁，你可以有一部成人手机，但16岁以下，你可以有一部儿童手机，它不会有现在所有的社交媒体应用程序，”埃斯特在今年2月说。“父母的手机也可以自动下载软件，连接到孩子的手机，可以突出关键词。”

莫利·拉塞尔14岁时在网上看到有害内容，自杀身亡。但她的父亲伊恩·拉塞尔此前警告称，“智能手机和社交媒体禁令弊大于利，会因为科技公司未能保护孩子而惩罚他们”。

被谋杀少女Brianna Ghey的母亲Esther Ghey呼吁禁止16岁以下青少年使用手机上的社交媒体应用程序

当被问及最近关于社交媒体年龄验证的争论时，莫莉·罗斯基金会（Molly Rose Foundation）的首席执行官安迪·巴罗斯（Andy Burrows）说：“政府承诺完成这项工作，并紧急加强《在线安全法》，才能最好地保护一代儿童免受可预防的伤害。”该基金会是在莫莉死后成立的。

“虽然呼吁禁止社交媒体是可以理解的，但他们冒着解决一系列问题的风险，但最终弊大于利。今天的简报可能会破坏现行法案的进展，只会让监管机构的工作更加困难。在任何禁令通过之前的几年里，监管实际上被搁置了，这意味着孩子们会受到更多的伤害，而不是更少。”